LOCAZIONI TURISTICHE/OCCASIONALI - AFFITTI BREVI
La locazione breve turistica, comunemente chiamata affitto breve, è la messa a disposizione di immobili o singole stanze ad uso abitativo per una durata non superiore a 30 giorni.
A decorrere dal 1 febbraio 2025 verranno accolte solo le richieste pervenute attraverso la piattaforma
https://locazionioccasionali.sardegnaturismo.it/
Le richieste pervenute in altre forme (mail, PEC, cartacee) verranno respinte (Det. 253/5080 del 31/01/2025)
Normativa di riferimento:
Art.4 D.L. 24 aprile 2017 n.50, convertito in legge 21 giugno 2017 n. 96
Codice civile
Circolare n.24/E del 12 ottobre 2017 dell’Agenzia delle Entrate
Art. 21 bis della L.R. 28 luglio 2017 n.16 introdotto dall’art. 6 della L.R. 6 luglio 2018 n.23
Art 1, comma 595, 596, 597 L.178 del 30 dicembre 2020 "Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023"
Art. 13-ter D.L. n. 145/2023, convertito nella L. n. 191/2023 (CIN)
Entrata in funzione della Banca dati Nazionale del Ministero del Turismo 02/11/2024
locazioni per periodi sino a 30 giorni, o contratti di locazioni turistiche (oltre i 30 giorni e fino a 18 mesi, il contratto va registrato, ma deve mantenere una finalità turistica);
solo abitazioni della categoria A/1 a A/11 - tranne A/10;
non costituiscono attività ricettiva;
per le imprese (persone giuridiche o persone fisiche con partita IVA), oltre le 2 unità ubicate nello stesso comune o comuni limitrofi devono costituire una CAV Case e Appartamenti per la Vacanza, Struttura Ricettiva Extra Alberghiera ai sensi della L.R. 16/2017;
obbligo di trasmissione dei dati sul movimento dei clienti alloggiati all'Assessorato al Turismo (SIRED/ROSS 1000);
obbligo di comunicazione di pubblica sicurezza ex art.109 TULPS (AlloggiatiWeb);
obbligo di esposizione dello CIN/IUN (Identificativo Univoco Numerico) nella promozione web e all'ingresso dell'unita abitativa.
Ulteriori approfondimenti normativi
Risoluzione dell’Agenzia delle entrate n. 88/E del 5 luglio 2017 (istituzione del codice tributo per il versamento delle ritenute sui contratti di locazione breve)
Provvedimento dell’Agenzia delle entrate del 12 luglio 2017 (adempimenti da effettuare da parte dei soggetti che esercitano attività di intermediazione immobiliare e di quelli che gestiscono portali telematici)
Circolare dell’Agenzia delle entrate n. 24/E del 12 ottobre 2017 (chiarimenti sul regime fiscale delle locazioni brevi)
Provvedimento dell’Agenzia delle entrate del 17 marzo 2022 (integrazione del contenuto della comunicazione prescritta con il provvedimento del 12 luglio 2017)
Legge n. 178/2020 – articolo 1 comma 595 (limite al regime fiscale delle locazioni brevi)
Legge n. 213/2023 - articolo 1 comma 63 (modifiche alla disciplina fiscale delle locazioni brevi)
Circolare dell’Agenzia delle entrate n. 10 del 10 maggio 2024 (novità sulla disciplina delle locazioni brevi)
Per rendere disponibile l’alloggio per locazioni brevi a fini turistici è necessario seguire il successivo iter:
Comunicazione preventiva al Comune competente (da presentare all'Ufficio protocollo o inviare tramite PEC), in base all’ubicazione dell’immobile circa la disponibilità dell’immobile e l’indicazione del relativo periodo, indicando i dati catastali dello stesso e prestando attenzione a non omettere la categoria che deve essere ricompresa tra A/1 - A/11 (tranne A/10).
Qualora gli Alloggi siano più di 1 o abbiano subalterni catastali differenti, si dovrà compilare un modulo per ciascuno di essi, al fine della successiva attribuzione, a cura dell'Assessorato al Turismo, del codice IUN che identifica ciascun alloggio.
Scarica il modulo:
Modello Comunicazione al Comune per Persone Fisiche
Compilazione ONLINE della richiesta di attribuzione dello IUN e delle credenziali per la piattaforma SIRED/ROSS 1000 (trasmissione movimenti turistici), accedendo con SPID o con CNS, tramite il seguente indirizzo:
https://locazionioccasionali.sardegnaturismo.it/
Contattare la Questura competente al fine del rilascio delle credenziali di accesso al portale Alloggiatiweb per la trasmissione obbligatoria dei dati degli ospiti ai fini della pubblica sicurezza.
Al termine dell'istruttoria da parte degli operatori della Regione riceverete una e-mail all'indirizzo indicato nel modulo di richiesta su RLO Cittadino (e-mail del Titolare) contenete il codice IUN (Identificativo Univoco Numerico).
Successivamente riceverete una seconda e-mail che vi assegnerà le credenziali di accesso alla piattaforma Ross1000 (piattaforma da utilizzare per la comunicazione obbligatoria delle presenze ai fini statistici).
Dovrete quindi attendere 24 ore prima di collegarvi alla piattaforma Ministeriale BDSR (Banca Dati Strutture Ricettive) per richiedere il CIN.
Non accedete prima. (link BDSR Ministeriale). Accedere col proprio SPID o CIE.
PER LE IMPRESE
Esclusivamente per le "imprese" (soggetti con partita IVA quindi Ditte Individuali, Società e Cooperative), con l'entrata in vigore della L. n. 191/2023 dal 2 novembre 2024 è obbligatorio dotarsi della SCIA. Pertanto, dovrete accedere alla piattaforma SUAPE https://www.sardegnaimpresa.eu/suape-fe/#/praticheList e presentare una pratica di "Avvio attività di locazioni brevi e/o turistiche a carattere imprenditoriale - modulo F51".
L'attribuzione dello IUN (compreso il rilascio delle credenziali di accesso al portale regionale Ross1000 per la rilevazione dei dati a fini statistici) avverrà tramite l'invio di due e-mail al termine dell'istruttoria della pratica da parte dell'Assessorato al Turismo.
Non è pertanto necessario inserire la richiesta nel portale https://locazionioccasionali.sardegnaturismo.it/.
Per completezza di esposizione, se le unità abitative dovessero raggiungere il numero di tre nello stesso comune o in comuni limitrofi, allora la locazione dovrebbe realizzarsi necessariamente attraverso la costituzione della struttura ricettiva extralberghiera denominata CAV Case e Appartamenti per la Vacanza, Struttura Ricettiva Extra Alberghiera ai sensi della L.R. 16/2017, da attivarsi sempre necessariamente via SUAPE e in forma imprenditoriale.
PER GLI STRANIERI
L’obbligo di utilizzo della piattaforma “Registro locazioni occasionali Sardegna Turismo” non si applica esclusivamente nei confronti dei soggetti (non esercenti attività d’impresa e imprese), aventi residenza o sede legale all’estero.
Per costoro resta immutata la facoltà di inoltrare la richiesta via mail da indirizzarsi esclusivamente alla apposita mail dedicata: tur.iunrelease@regione.sardegna.it allegando i moduli sotto riportati debitamente compilati:
1) - Modulo comunicazione al COMUNE - Alloggi Privati per stranieri
Per SUBENTRARE nella titolarità dello IUN/CIN è necessario procedere nel seguente modo:
Una "impresa" (esercente attività di impresa - con partita IVA) non può subentrare se il titolare dello IUN è una "persona fisica".
Una "persona fisica" (soggetto non esercente attività di impresa) non può subentrare se il titolare dello IUN è una "impresa (partita IVA)".
In entrambe i casi, deve essere eseguita la cessazione dello IUN attribuito all'unità abitativa oggetto di richiesta di un nuovo codice.
Subentro "impresa" (esercente attività di impresa - con partita IVA)
Il subentro deve essere eseguito attraverso la piattaforma SUAPE.
Subentro "persona fisica" (soggetto non esercente attività di impresa)
verificare di avere un titolo valido per la disponibilità dell'immobile oggetto di subentro:
atto di acquisto
comodato d'uso
locatario
usufruttuario
successione
inviare al Comune formale comunicazione di subentro nello IUN. Se il comune non ha un modulo specifico, potete utilizzare il modulo scaricabile da questo percorso;
caricare autonomamente la dichiarazione di SUBENTRO nella piattaforma regionale tramite il seguente indirizzo https://locazionioccasionali.sardegnaturismo.it accedendo con SPID o con CNS. Il sistema ti chiederà di allegare la comunicazione di subentro precedentemente trasmessa al Comune (vedi punto 2), oppure di indicare il numero di protocollo di avvenuta presentazione;
A seguito del corretto caricamento e dell’invio della suddetta dichiarazione, riceverete dal sistema una email no-reply che vi confermerà il subentro nello IUN dal Registro Regionale delle Locazioni Occasionali. Se il richiedente non è censito Ross1000 (quindi non gestisce altri IUN), riceverà sempre via email le credenziali di accesso alla piattaforma .
Nel caso la piattaforma segnali che non è possibile procedere con il subentro on-line, sarai invitato a scaricare un modulo (scarica da questo link) per chiedere il subentro via PEC. L'operazione verrà eseguita dagli operati degli uffici RAS.
NB: occorre indicare gli estremi del titolo (rogito di acquisto, denuncia di successione, contratto di locazione, etc.), o una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
Infine, ricordatevi di comunicare il subentro anche alla Questura di riferimento.
Per comunicare la cessazione dell’attività è necessario procedere nel seguente modo:
inviare al Comune (tramite PEC o portare all'Ufficio Protocollo) formale comunicazione di avvenuta cessazione dell’attività. Se il comune non ha un modulo specifico, potete utilizzare il modulo scaricabile da questo percorso;
caricare autonomamente la dichiarazione di cessazione nella piattaforma regionale tramite il seguente indirizzo https://locazionioccasionali.sardegnaturismo.it accedendo con SPID o con CNS. Il sistema ti chiederà di allegare la comunicazione di cessazione precedentemente trasmessa al Comune, oppure di indicare il numero di protocollo di avvenuta presentazione.
Nel caso siate impossibilitati a cessare la struttura attraverso la piattaforma RLO Cittadino, scaricate il seguente modulo di cessazione e trasmettetelo tramite PEC a turismo@pec.regione.sardegna.it unitamente al modulo indicato al precedente punto 1 con relativi dati del protocollo ad esso attribuito.
A seguito del corretto caricamento e dell’invio della suddetta dichiarazione, riceverete dal sistema una email no-reply che vi confermerà la rimozione dello IUN dal Registro Regionale delle Locazioni Occasionali.
Infine, ricordatevi di comunicare la cessazione anche alla Questura di riferimento.
Per richiedere di essere inserito come delegato o di subentrare ad un altro, è necessario procedere nel seguente modo:
inviare via PEC a turismo@pec.regione.sardegna.it il modulo modulo delega
attendere che la procedura venga gestita dagli operatori RAS:
se siete già in possesso di un profilo Ross1000 la Vostra struttura apparirà tra quelle già presenti. Non riceverete nessuna comunicazione, pertanto verificate dopo qualche giorno la struttura per cui avete richiesto la delega sia presente;
se non avete un profilo su Ross1000 riceverete una mail dall'indirizzo tur.noreply@regione.sardegna.it con le istruzioni per eseguire il primo accesso alla piattaforma.
Per l'eventuale richiesta del CIN per conto del titolare dello IUN dovete attendere 24 ore dopo l'inserimento della struttura nel Vostro profilo o la creazione del nuovo profilo.
Infine, ricordatevi di verificare anche con la Questura di riferimento come procedere per le comunicazioni su AlloggiatiWeb.
Per variare i dati di una struttura già attivata (posti letto, camere etc) , è necessario procedere nel seguente modo:
inviare al Comune formale comunicazione di variazione. Se il comune non ha un modulo specifico, potete utilizzare il modulo scaricabile da questo percorso;
inviare via PEC a turismo@pec.regione.sardegna.it il modulo modulo di variazione
attendere che la procedura venga gestita dagli operatori RAS:
Potrete verificare se la variazione è stata apportata visitando la piattaforma Ross1000.
Per eseguire l'aggiornamento del certificato CIN nel portale del Ministero dovete attendere 24 ore.
Infine, ricordatevi di verificare anche con la Questura di riferimento come procedere per le comunicazioni su AlloggiatiWeb.
I titolari degli IUN sospesi con Determinazione 1263/20777 del 18/06/2026, qualora intendano riprendere l’attività di locazione a fini ricettivi, devono necessariamente inviare una PEC al seguente indirizzo: turismo@pec.regione.sardegna.it con oggetto: “riattivazione IUN xxxx” (dove xxxx è il codice IUN sospeso), utilizzando il modulo scaricabile dal seguente link:
Modulo di richiesta riattivazione IUN
1) Leggi il Comunicato e l'Approfondimento
2) Elenco IUN sospesi
1) Entrare nella piattaforma https://www.sardegnaimpresa.eu/suape-fe/#/praticheList autenticandosi con lo SPID, la CIE o la CNS;
2) Creare una "NUOVA PRATICA" (pulsante blu in alto a destra);
3) Seguire le istruzioni riportate di seguito:
